揭秘三十年前海南是啥样?说】

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二十八年前的今天即1988年4月13日,是全国人大常委会经过设立海南省的日子。其实,海南撤区(海南行政区)设省的准备工作其码在两年前就开端了。

1986年3月底4月初,我作为时任外经贸部党组成员、部长助理林中鸣同志秘书随团调查海南。当时海南叫海南行政区,从属广东省指导。调查海南是为海南设省做准备,外贸系统做些经济支持。应用海南亚热带气候特性,在农作物种植、水产养殖和食品加工上,应用早熟时间差,主要面向香港,开展外向型经济。那时刚出过“雷宇事情”即海南汽车事情,海南岛倒卖进口汽车事情查清,海南区党政主要担任人雷宇、姚文绪、陈玉益遭到党纪、政纪处分。因而,开展外向型经济也是时任中央指导改动海南经济增长和开展形式的想象和理论探究。由于“雷宇事情”,海南区各级指导班子压力很大,一时有些抬不起头的觉得。在这个关键时辰中央派代表团调查海南,无疑是给海南上上下下一针强心剂,深受时任海南党政指导的欢送。我们一行人初到就拜见了时任中共海南行政区区委书记的姚文绪同志,给我印象很深的是姚文绪同志很谦卑地深深鞠了一个躬,说本人犯了错误,对不起中央。

调查团以外经贸系统的同志为主。参与调查的有时任外经贸部党组成员、部长助理林中鸣同志,时任外经贸部进出口局局长周传儒、外经贸部出口基地局副局长刘炳居,香港华润公司总经理张建华、中国粮油食品进出口总公司副总经理孙振池、中疆土产畜产进出口总公司副总经理冯广顺同志,时任广东省经贸委主任徐德志同志,以及海南担任经贸的同志(记不清人名了)。记得调查中途在华南热带作物研讨所时,时任农业部部长何康同志;在华裔农场,时任国务院侨办副主任李星浩同志,也都专程赶去。

调查团历时10余天,调查了万宁、澄迈、通什、儋县,文昌、海口等六个县市,还有华裔农场等等。调查的项目有茶叶、咖啡、胡椒、木薯、腰果、早熟瓜果菜、死水养虾等。白昼调查,晚上听汇报,研讨投资的可行性。

调查团每到一处调查都较细致。比方,澄迈华裔农场:国务院侨办,北纬19度。耕田面积15.6万亩,实践可用11万亩。人口1.34万人,0.72万劳动力,其中0.10万菲侨。水稻1.3万亩,甘蔗0.7万亩,胡椒480亩,林3000亩;油棕2.9万亩—3.6万亩,5.0329万株,结果19597株,结果率38.9%,55259穗,32万株油棕苗,投资3000万美圆。华南热带研讨所:从属农牧渔业部指导,53年建院,13000人,职工6500人,科教1200人,实验5万亩、橡胶2万亩,咖啡、水果、油棕、椰子、可可、胡椒。主要研讨橡胶,研讨的新种类没有推行,海南胶430万亩,产胶11.58万吨。(全国共15-19万吨,700万亩)。通什茶场:职工2870人,土地总面积4.9万亩,已开垦1.8万亩,1.02万亩未开垦,茶园7930亩(已投产6800亩),林树2053亩,胡椒80亩,水果253亩,85年产茶15222担(750吨),单产2.22担,种类红碎茶,上调145.34担,占总产是95.4%。经济效益,已开征21年,利税1352.5万元钱,到达总投资1226.3万元的110.29%,60年—74年均匀利润95300元,79年-85年均匀利润244300元,2000—2200美圆/吨,出口710吨茶,85年创汇170万美圆,85年利润2.4万元。收买价5200钱/吨。25%外汇留成,100%给海南。种茶每亩收益600元;种橙每亩收益1200元;腰果每亩收益50元;甘蔗每亩收益400元。海南种茶10个月,最香是秋茶,茶叶基地在琼中。茶每担本钱305元,收买270元。历年总投资9500万元,上缴利税1800万。需研讨:处理粗放型消费、运营问题,外汇留成和体制问题。

调查后,调查团对外贸感兴味(可出口创汇)又可对海南支持的八个项目,停止了疏理和研讨。

1.茶:茶、胶两(套)种,一亩收入由600元到1000元。海南55个茶场。其中农垦48个,中央7个。扩8万亩,1985年到1990年方案新增18万亩。产量24万担,出口18万担。创汇1530万美圆,1700美圆/吨。

2.咖啡:咖啡豆已种14万亩,可再开展8万亩。中粒种。世界贸易量100亿美圆。贷款指标很紧,工商银行当前3000多美圆/吨。咖啡豆均匀2000—2500美圆/吨。种25000亩,投产10000亩,每年开展1-1.7万亩,1990年将到达8-10万亩。总产量:3000—4000吨,创汇:800—1000万美圆。每年需处理低息信贷550万钱。

3.腰果:产地散布在乐东、文昌、东方、临水。12-13万亩,5000美圆/吨,320粒/磅。进口加工出口2000万美圆。

4.胡椒:世界总产量12-14万吨。产值5亿。现有6.8万亩,1990年开展到9-10万亩,8000—10000吨。

创汇3000—3500万美圆。85年出口2800吨,1000万美圆。核汇本钱5.50元。5-6元一斤。需处理贷款600—1000元/亩。大众有积极性。

5.木薯干:20万吨,创汇2000万美圆。出口,81年,34万吨,34070万美圆,核汇5元多一些。七五期间,30万美圆,400万钱。广东方案到1990年,100万吨,创汇1亿美圆。

6.早期瓜菜:定安、三亚、乐东。三亚地域较好。12月下旬到4月可供瓜菜:节瓜、苦瓜、圆椒、倭瓜、冬瓜,甜玉米,番茄。运输问题,省已批二条船,300万钱,贷款,载货量250吨。三亚修小码头,300米长,60米宽。如修桥300米将用400万钱。5000吨菜300美圆/吨,即150万美圆。

7.罐头:菠萝罐头,全岛15万亩,其中文昌4万亩。加工出口2万吨,收汇600万美圆。扩建改造菠萝罐头厂,世界贸易60万吨。我出口只2万吨。1300吨罐头。菠萝,文昌罐头厂先工农分离。琼海县6000-7000吨罐头出口,均匀出口每吨600美圆,核汇4.40元。需研讨:①外贸贴息②改进种类③每亩从种到收300元④加工厂改造问题,制罐厂,甜玉米罐头。

8.养虾:万宁,自然环境好,青虾节虾,产700吨虾,△搞1000亩,240万虾池,饲料等配套共700万元。每亩200斤。1000亩×100=100000,100吨×8000美圆=800000美圆,可搞死水船出口香港活虾,签署经济合同。

屡次讨论研讨了政策支持问题。林中鸣同志在一次讨论里,提出了六个问题:1.财政上要放宽:(1)贷款低或贴息;(2)济宁等地采取拨款;(3)允许海南核汇本钱高一些。2.价钱政策上要稳定,采取维护价。3.办法(1)以国营农场为主体,开展横向联络,农民种(个体)茶厂收买加工;(2)支持研讨中心,推行技术问题;(3)关系问题如何理顺,构成产品力气。4.人才问题,干部管理问题:(1)在岛工作人员制定特殊政策,吸收人才;(2)智力投资,引进技术与管理人才。5.投资的方式:(1)兼顾两利(中央和中央),共同开展;(2)横向经济联络,统一思想。6.应用外资问题,可先用华润公司发期票或银行贷款。三个需进一步研讨的问题是:(1)合资运营问题;(2)方案单列问题;(2)自营出口权问题。

在一次林中鸣同志掌管姚文绪同志等中央担任同志参与的讨论里,广东省外经贸委主任徐德志同志发言说:1.省对海南工作要增强指导对外经贸工作;2.成立海南经贸工作的指导班子;全省408个项目,海南就十几个,增强组织落实工作,要一个一个搞出计划,突进项目担任人;3.采取经济手腕给予支持,比方化肥钢材给予扶持;4.企业与企业签署经济合同;5.行政上采取措施。成立部、省、海南的指导小组。有关项目担任人参与;6.运营管理上给予支持,协助海南办好外贸干训班。由省协助办班,各公司担任对口培训;7.希望海南同志安心工作,组织省公司的科长短期辅佐工作;8.下放一局部进出口权给海南,促进外贸,按产品运营的条件肯定;9.理顺三个方面关系(1)自治州与海南行政区的关系,(2)自治州与省的关系,(3)与专业总公司、与中央部委的关系。10.谐和三种力气,即国营、中央、华裔农场。姚文绪同志发言说:1.运营搞基地的能够研讨磋商外汇留成,按运营合同办,凡有利开展海南产品消费的都要办;2.约请司局长、经理、处长协助工作;3.希望经贸部与省外经驻海南参谋联络组通讯息,传达中央的指示;4.但凡与外经贸搞基地的由外经贸统一运营。

调查的同志不辞辛劳。白昼调查完,黄昏就在左近草亭子里讨论问题,从地里拔一捆薰蚊草点着,既当灯又薰赶蚊子。当时海南的条件还很艰辛,还记得到一处,我和对外经济贸易部进出局局长周传儒同志住一个大房间,记得房间是个长方形,房间较大空荡荡的,房间两头就放了两张床。当地蚊子很多且大得吓人,有“三个蚊子一碟菜”之称。窗户关不严,进去很多蚊子,蚊帐又合不拢,周传儒同志用他两只皮鞋压住蚊帐上边,由于他睡觉鼾声很大,我真实睡不着,喊了他一声,他一翻身,压着纹帐的鞋掉了下来,第二天蚊子咬得他脸上全是包,眼睛肿的成一条缝。

海南的民风很质朴。香港华润公司的张建华总经理指着一片临近海湾的荒山,问一位基层干部,华润公司征了建个死水码头如何?那位基层干部随口开价很高,张建华问为什么?基层干部说,我不能廉价卖给你们香港资本家呀,当指导通知他,华润是咱共产党在香港的机构,那位基层干部才豁然开朗,说那就随意给价吧。记得仿佛是在儋县调查的一次座谈会上,先听一位基层指导汇报工作,这位同志做了较充沛的准备,从“尊重的指导”开端,汇报内容分“大一、二、三”、“小一、二、三”,套话一大堆,又套路齐全,显然是在念稿子。汇报到中间,他刚消弭慌张心情,汇报顺畅些,徐德志同志忽然插话说:“请你长篇大论些!”这个同志稍停了下,可能由于太慌张,太专心致志,一时竟不知稿子念到哪儿了,无法地说:“对不起指导,我还得从头再来。”又从“尊重的指导”开端了。一次在行车途中,我看到路边一群光着脚丫、全身上下只要块遮羞布的游玩的男女孩童,在抢丢下车的可乐空瓶,我就又随手扔出几罐可乐空瓶好让他们捡去卖钱,谁知他们捡起空瓶子对着嘴仰着脖子喝掉里边剩余的一点点可乐。我让车停下,搬下去一箱可乐分给他们,他们却都舍不得喝,说回去给他们的爹妈喝。

由刘炳居同志与我担任起草以外经贸部名义向国务院的报告。

到过了天涯海角的林中鸣同志和我回京后不久,即调离对外经济贸易部,后续落实状况就不甚理解了。

那次调查深化,这些记载下的来自基层的真实数字,今天整理时还很难删舍。对研讨海南的经济开展过程依然有意义,而且对经济转型,量体裁衣,突出中央特征,差别化转型还有理想意义。外贸系统有关指导和中央指导的开放观念和变革思想,固然过去了30个年头,今天看来不但不落后,有的还很先进和超前。

眼下,那次调查的同志除我之外都已退休,姚文绪、张建华、冯广顺同志已作古,最年轻的我往常也已过知天命之年了。调查已过去了整整30年,但回想起那次调查仍浮光掠影。