国民党军统局前世今生：现今的台湾国家安全局

　　军统前身是“军事委员会密查组”(1927年)、复兴社特务处(1932年4月)、军事委员会调查统计局第二处(1937年)。主要负责人为戴笠。军统局内勤组织共有八处、六室、一所;外勤组织在各在城市设“区”，在各省设“站”，在一些重要城市“特别班”。其基本组织为“组”及直属情报人员。

　　1946年戴笠乘坐飞机失事死后，军统局进行改组，其公开特务武装部分与军委会军令部二厅合并为国防部第二厅，由郑介民任厅长;秘密核心部分组成国防部保密局，毛人凤为局长。1949年，军统主要机构撤至台湾。中统是国民党CC系陈果夫、陈立夫控制的全国性特务组织。即国民中央执行委员会调查统计局的简称，它正式成立于1938年8月，其前身是1928年国民党中央组织部调查科。中统局由国民党中央党部秘书长兼任局长，实际由副局长负责。陈立夫、朱家骅先后任局长、徐恩曾、叶秀峰先后任副局长。中统局在国民党各省、市、县党部都有有分支机构，以党政机关、文化团体和大中学校为活动重点，特务活动遍及全国。

　　到了台湾，中统没有了，只有军统，陈立夫到了美国，开办养鸡场，日子过得很苦。后来，军统逐渐演变成了现在的台湾的安全部门。1949年蒋家王朝覆灭，“中统”和“军统”随着国民党大陆统治的解体也在大陆覆灭了。但“中统”和“军统”不少高级官员及分支机构的高级特工大都辗转至台湾，成为蒋介石在台湾组建情治系统的中坚力量。蒋介石逃往台湾后，为了维护其统治地位，实现其“光复大陆”的美梦，仍然继续苦心经营他的特务组织，发展情治系统。所谓情治，就是情报治安的简称。

　　在1949年9月至1950年12月二年多的时间里，台湾当局先后成立了“统一、强化所有情报工作”的政治行动委员会、台湾情报工作委员会，以分析、研究、综合情报为主要任务的总统府资料室，以训练、派遣特务为主要任务的“革命行动委员会”，以专门搞武装游击骚扰活动为主要任务的“国防部”大陆工作处和党务系统的国民党改造委员会第六组等几个特务机构，并相继调 整了保密局、内调局和国防二厅三大特务系统的人事，蒋经国出任“总统府”资料室主任。

　　1952年，蒋介石进一步改组台湾的特务机构，把“革命行动委员会”撤销，在国民党中央委员会下设第二组和第六组两个特务机构，负责以大陆为主要目标的“敌后建党”和“心理作战”等特务活动。随后又设立了“国家最高国防会议”，蒋介石自任主席。1954年10月，蒋介石仿照美国在国家安全委员会下设中央情报局的模式，在“最高国防会议”之下，。以“总统府”资料室为基础，成立了“国家安全局”，随着“国家安全局”的设立，“国防部”保密局和内调局等特务机构也相应地进行了调整以保密局为基础，将大陆处和内调局所属对大陆进行派遣活动的机构改组为“国防部”情报局，成为专门对大陆进行特务活动的机构;以“内政部”调查局为基础，将保密局中负责“保防”的部门划归“司法部”领导，成立“法务部”调查局，专门对台湾、澎湖、金门、马祖等地进行特务活动。

　　1958年5月，蒋介石又将“国防部”二厅改组为“国防部特种军事情报处”(简称“特情处”)，1961年5月，它又扩编为“国防部特种军事情报室(简称“特情室”)、专司搜集军事情报和勾联策反活动。在“保密局”骨干的基础上，组建负责岛内安全的警备总司令部和宪兵司令部。上述各情治机构，形成了密布于台湾各地的情治网，成为维护国民党在台湾的统治和镇压人民的工具。

　　此后，还陆续地进行过多次调整，如1972年5月，以国民中央委员会的第三组为主体和第六组的一部分合并为国民党中委会海外工作委员会;1973年，又将中委会第二组全部和中六组的另一部分合并成为国民党中委会大陆工作委员会。蒋经国、李登辉主政台湾时，也先后对台湾的情治系统进行改组和强化。

　　1928年初，国民党在中央组织部中设立专职情报的“党务调查科”，此时，军队系统也有“参谋本部第二厅”，负责军事谍报与电讯侦测;1931年，“中华民族复兴社”(又称“蓝衣社”)的秘密核心组织“力行社”下设“特务处”，从事情报暗杀活动。1932年，党务调查科扩充为“特工总部”，1935年改组为“党务调查处”。

　　1937年4月，徐恩曾负责的“党务调查处”与戴笠负责的“力行社”合并为“国民政府军事委员会调查统计局”，由陈立夫任局长;原调查处为一处负责党务，仍由徐恩曾任处长;原力行社为二处负责特务，仍属戴笠管理。可以看出，初创阶段的国民党特务机关，组织机构变动相当频繁。

　　1937年七七事变全国抗战，1938年初国共达成合作，随着国共第二次合作的形成和抗日战争的不断深入，共产党在国统区由完全秘密转为公开;人民的抗日爱国运动亦日益高涨，势不可挡。1938年春，蒋介石借口抗日战争时期国难当头，为了防止日谍汉奸活动，提高工作效率，增强抗战力量，在3月29日召开的国民党临时全国代表大会上决定把原有的国民政府军事委员会调查统计局改组，扩大成为3个公开的特务组织

　　一、以第一处为基础，建立隶属中央党部秘书处的国民党中央执行委员会调查统计局(简称中统或中统局)，局长由国民党中央秘书长朱家骅兼任，徐恩曾任副局长，由徐负责日常实际工作。

　　二、第二处扩大为隶属军事委员会办公厅的军事委员会调查统计局(简称军统)，首任局长由陈立夫兼任，戴笠任副局长。这个局简称“军统”。

　　三、隶属军事委员会办公厅的特检处(主管邮电检查)。