严禁举债储备土地

一、严禁负债储备土地

财政部近日发出明确指令，对地方通过举债方式获取储备土地的行为进行严格禁止。这一决策旨在遏制国有资产的流失和财政风险的加剧。我们必须明白，储备土地并不能成为地方财政的临时救急手段，更不能利用国企购地等手段虚增土地出让收入或弥补财政缺口。为了防止变相增加隐性债务，以储备土地作为资产注入国有企业的行为也被明文禁止。

二、规范土地储备融资渠道

土地储备专项债券是目前唯一合法的融资方式。这一渠道必须得到严格管理，确保每一分钱都能落到实处，产生实际效益。任何通过土地储备贷款、非标融资等违规形式筹集的土地储备资金都将受到严厉打击。我们要确保资金闭环管理，让每一笔钱都对应具体项目，真正发挥土地储备的价值。

三、强化全流程监管机制

在债务风险的源头，我们必须加强管控。地方事业单位举债审批制度将得到严格执行，任何新增的隐性债务都将受到严格审查。市县自然资源部门也将承担起实质性审核储备项目的责任，省级部门则将通过抽查考核来确保制度的执行。对于那些以会议纪要、公函等形式将储备土地违规划转并抵押融资的行为，我们将予以严厉打击，坚决遏制这种违规行为的发生。

四、严肃处理违规行为

对于2016年后仍违规以储备土地抵押融资的个案，我们将依法解除抵押并妥善处理存量债务。明确地方对项目真实性、合规性负主体责任。中央部门将通过督察强化问责，确保政策得到有效执行。

这一系列措施的实施，将依赖多部门的协同监管。我们希望通过这些措施，有效遏制土地储备领域的违规举债行为，防范系统性财政风险的发生。这不仅是对国有资产的守护，更是对未来发展的保障。我们期待在这一新的框架下，我国的土地储备工作能够健康、有序地展开，为国家的持续繁荣贡献力量。